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《会计人员管理办法》制定背景及会计人员的范围和能力要求

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发表于 2019-7-8 12:16:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
财办会[2018]27号 财政部办公厅关于征求《会计人员管理办法(征求意见稿)》意见的通知
  2018年8月22日
  会计人员管理办法解读
  一、制定背景
  1.是贯彻落实《会计法》有关精神,需要研究制定《管理办法》,加强会计人员管理工作。明确会计人员的范围及其应当具备的专业能力等内容。
  2.是贯彻落实“放管服”改革要求,需要研究制定《管理办法》,加强会计人员管理工作。财政部在2017年12月11日印发《财政部关于废止部分规章和规范性文件的决定》(财政部令第92号),废止了《会计从业资格管理办法》及其相关配套文件。
  3.是提高会计信息质量,需要研究制定《管理办法》,加强会计人员管理工作。

二、主要内容
  1.明确会计人员范围及其从事的会计工作
  2.明确会计人员应当具备的专业能力
  3.明确单位任用(聘用)会计人员的要求
  4.明确对会计人员的管理要求
  第一条 为加强会计人员管理,规范会计人员行为,根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定,制定本办法。
  


第二条 会计人员,是指根据《中华人民共和国会计法》的规定,在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。
  
  会计的核算:
  

 会计的监督
  

会计人员包括从事下列具体会计工作的人员:
  (一)出纳;
  (二)稽核;
  (三)资产、负债和所有者权益(净资产)的核算;
  (四)收入、费用(支出)的核算;
  (五)财务成果(政府预算执行结果)的核算;
  (六)财务会计报告(决算报告)编制;
  (七)会计监督;
  (八)会计机构内会计档案管理;
  (九)其他会计工作。

担任单位会计机构负责人(会计主管人员)、总会计师的人员,属于会计人员。
  会计机构负责人(会计主管人员)与总会计师的区别
  会计机构负责人(会计主管人员)是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。主要负责:单位内部会计工作管理;保证会计机构、会计人员依法办理会计事项;对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
  总会计师作为单位财务会计的主要负责人,全面负责本单位的财务会计管理和经济核算,参与本单位的重大经营决策活动,是单位主要领导人的得力参谋和助手。因此,为了保障总会计师有职有权,充分发挥总会计师的作用,凡设置总会计师的单位不能再设置与总会计师职责重叠的副职。

第三条 会计人员从事会计工作,应当符合下列要求:
  (一)遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规;
  (二)具备良好的职业道德;
  

 (三)按照国家有关规定参加继续教育;
  1.有会计专业技术资格的人员
  2.不具有会计专业技术资格,但从事会计工作的人员
  新规定不仅要求会计人员每年参加继续教育取得的学分不少于90分,而且还要求对专业科目的学分一般不少于总学分的2/3。

(四)具备从事会计工作所需要的专业能力。
  第四条 会计人员具有会计类专业知识,基本掌握会计基础知识和业务技能,能够独立处理基本会计业务,表明具备从事会计工作所需要的专业能力。
  单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定,判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。

 【举例】甲公司为一般纳税人,采购乙公司一批货物,价款是100万元,税额为16万,以银行存款支付。
  借:库存商品             100
    应交税费—应交增值税(进项税额)  16
    贷:银行存款             116
  所谓转化模型,就是在确保经营双方经营目标不变的情况或前提下,根据对方的经营目标,试图寻求若干种经营方式,而这些经营方式均能实现对方的经营目标。然后在这些经营方式中寻求一种税负最低的经营方式或模式,同时也要确保该经营方式的成本和风险。

思考:
  我与A公司签订一份借款合同!
  我与A公司签订一份仓库租赁合同!

  一、增值税方面的税收新政
  (一)增值税税率变动及影响——财税[2018]32号
  财政部税务总局关于调整增值税税率的通知
  1.合同:注明不含税价、税额、含税价、发票类型
  2.风险:
  (1)4月份销售额剧烈变动的风险;
  (2)2018年5月1日之后,取得17%,11%税率发票的风险及补救措施。

【举例】2018年3月15日宏天药品经销企业购入1000万元抗癌物资。由于资金短缺,合同签订于2018年6月15日支付50%价款,其余50%于2018年8月15日支付。
  
  抗癌药品可选简易:
  财税【2018】47号财政部海关总署税务局国家药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知
  1.2018年5月1日起,增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后,36个月内不得变更。
  合 同
  甲方:******
  乙方:******
  四、****费用结算方式是由双方协商,按共同认可的情况结算,相关发票的开具按税收法律规定执行。
  改为:
  四、****费用结算方式是由甲方向乙方开具征收率为3%的增值税普通发票,如遇国家税率调整,视调整情况双方协商决定开具内容。
  甲方:******
  乙方:*****
  合 同
  甲方:******
  乙方:******
  四、*****其中:
  不含税价854.7=1000/(1+17%)
  税额145.3=854.7*17%
  854.7*3%=25.6
  880万≠1000万 ****
  甲方:******
  乙方:******

 换句话说,今后想继续从事会计工作需符合以下两种情形之一:
  1.持有会计类专业学历(学位)或相关专业学历(学位)证书,且持续参加继续教育的人员;
  2.非会计类专业毕业,持会计专业技术资格等相关专业资格资质证书,且持续参加继续教育的人员。


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